КонсультантПлюс | Новое в федеральном законодательстве Выпуск от 30.08.2010 | • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Указ Президента РФ от 25.08.2010 N 1060 "О совершенствовании государственного управления в сфере информационных технологий" Упразднено Федеральное агентство по информационным технологиям Правопреемником упраздняемых Ростехнологий, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Минкомсвязи РФ. Указ Президента РФ от 27.08.2010 N 1074 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Руководство деятельностью Федерального агентства лесного хозяйства возложено на Правительство РФ Ранее Рослесхоз находился в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Согласно Указу Президента РФ, Рослесхозу переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях). Постановление Правительства РФ от 20.08.2010 N 650 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" Уточнены полномочия отдельных федеральных органов исполнительной власти в части регулирования обращения лекарственных средств Установлено, что Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением функций, возложенных на иные федеральные органы исполнительной власти). Определен перечень многочисленных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих указанную сферу и принятие которых возложено на Минздравсоцразвития РФ, в частности нормативных правовых актов, регулирующих экспертизу лекарственных препаратов, их клинических исследований, производства некоторых видов лекарственных средств, регистрацию лекарственных средств, торговлю лекарственными средствами. Кроме этого Минздравсоцразвития РФ будет непосредственно осуществлять некоторые меры регулирования в данной сфере, в частности выдавать разрешения на ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств для проведения клинических исследований или для оказания медицинской помощи по жизненным по! казаниям конкретного пациента. Уточнены полномочия Росздравнадзора по осуществлению контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, с учетом, в частности, различия понятий "лекарственные средства" и "лекарственные препараты", установленных Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств". Часть функций Росздравнадзора передана Минздравсоцразвития РФ, в частности ведение государственного реестра лекарственных средств, а также упомянутую выдачу разрешений на ввоз незарегистрированных лекарственных средств для проведения клинических исследований. Функция лицензирования производства лекарственных средств для медицинского применения возложена на Минпромторг РФ, а Росздравнадзор и Россельхознадзор будут осуществлять лицензирование производства лекарственных средств только для ветеринарного применения. Постановление Правительства РФ от 20.08.2010 N 651 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" В связи с разграничением полномочий в сфере обращения лекарственных средств уточнена предельная численность работников Минздравсоцразвития РФ, Минпромторга РФ и Росздравнадзора Разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных веществ". Изменения в акты Правительства РФ, связанные с перераспределением и уточнением полномочий указанных ведомств, внесены Постановлением Правительства РФ от 20.08.2010 N 650. В связи с этим скорректирована предельная численность их работников: за счет сокращения предельной численности работников Росздравнадзора увеличена предельная численность работников центрального аппарата Минздравсоцразвития РФ, а также центрального аппарата Минпромторга РФ. Обеспечение расходных обязательств по финансовому обеспечению возложенных дополнительных функций будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росздравнадзору. Приказ МЧС РФ от 22.06.2010 N 287 "О реализации Приказа МЧС России от 25.11.2009 N 660 "Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2010 N 18225. Определено государственное учреждение, организующее аккредитацию организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области обеспечения пожарной безопасности Исполнение указанных функций возложено на федеральное государственное учреждение "Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" МЧС РФ. Возможность оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска аккредитованными (специальными комиссиями МЧС РФ) экспертными организациями была установлена Постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 N 304 и Приказом МЧС РФ от 25.11.2009 N 660 в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Приказ Минэкономразвития РФ от 19.07.2010 N 304 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное Приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2008 г. N 374" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18262. Уточнены полномочия территориальных органов Росимущества по реализации государственного имущества Установлено, что территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом выступает продавцом древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в процессе разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации искусственных водных объектов и гидротехнических сооружений, строительства дорог, линий связи, трубопроводов, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и т.п. В этих целях территориальный орган Росимущества осуществляет, в частности, подготовку сообщений о подлежащей реализации древесине и итогах реализации древесины и их публикацию в периодическом печатном издании, определяемом территориальным органом, а также размещение указанных сообщений на официальном сайте территориального органа в сети Интернет. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.08.2010 N 674н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления" Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2010 N 18214. Обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты за счет средств материнского капитала необходимо в установленные сроки В соответствии с Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории РФ, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей (в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала). Минздравсоцразвития РФ в целях реализации положений Закона утвердил порядок подачи документов, сроки их рассмотрения, порядок принятия решения об удовлетворении заявления, а также определил основания для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты. Так, в частности, установлено, что обратиться в территориальные органы ПФР с заявлением (с приложением необходимых документов) необходимо не позднее 31 декабря 2010 года в случае, если право на материнский капитал возникает с 1 января 2007 года по 30 сентября 2010 года; не позднее 31 марта 2011 года, если такое право возникает с 1 октября 2010! года по 31 декабря 2010 года включительно. Заявление рассматривается в месячный срок со дня представления всех необходимых документов. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются, например, ограничение лица в родительских правах, прекращение права на материнский капитал, в том числе в связи с совершением в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, отмены усыновления. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.04.2010 N 209н "О Порядке представления отчетов и утверждении формы отчета о целевом использовании субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, отдельных общественных организаций и иных некоммерческих объединений" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18258. Отчитаться о целевом использовании субсидий, предоставленных организациям инвалидов, а также отдельным общественным организациям, необходимо по утвержденной форме Предоставление в 2010 году субсидий на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, а также отдельных общественных организаций и иных некоммерческих объединений регламентировано Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.12.2009 N 1067 и от 23.12.2009 N 1072. Условием предоставления субсидий является их целевое использование. Утверждена форма отчета, а также порядок его представления в Минздравсоцразвития РФ. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Приказ Росалкогольрегулирования от 30.04.2010 N 31н "О порядке хранения федеральных специальных марок в организациях" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18221. В организациях, осуществляющих производство алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, федеральные специальные марки должны храниться в специально подготовленных и оборудованных помещениях Согласно утвержденному Порядку указанные помещения служат также для проведения операций, связанных с получением и выдачей марок. Они должны быть изолированы от других служебных и подсобных помещений капитальными стенами, иметь прочные перекрытия пола и потолка (бетонные), закрываться на внешнюю и внутреннюю двери и соответствовать правилам пожарной безопасности. Помещения оборудуются охранной сигнализацией, реагирующей на открывание внешней двери, разбивание стекол окна, и выведенной на пост охраны или на пульт подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ. Уборка помещения для хранения марок должна производиться в рабочее время в присутствии материально ответственного лица. Регламентированы требования к окнам и дверям помещения, а также установлены правила хранения марок непосредственно в помещении. Приказ Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217. Утвержден порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок Производителям алкогольной продукции с содержанием спирта более 9% марки выдаются территориальным органом Росалкогольрегулирования, с одновременной выдачей накладной и счета-фактуры. Утвержден перечень документов, необходимых для получения специальных марок. До предоставления данных документов организация должна, на условиях предварительной оплаты, перечислить на счета территориальных органов Росалкогольрегулирования денежные средства, исходя из цены марки, установленной п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками". Марки выдаются вышеупомянутыми органами в течение 3 дней после их получения из ФГУП "Гознак". Марки должны уничтожаться в присутствии должностного лица территориального органа Росалкогольрегулирования. Также утверждены формы следующих журналов: учета поступивших в организацию федеральных специальных марок, нанесенных специальных марок на алкогольную продукцию, учета уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок. Данные журналы хранятся не менее 5 лет с момента окончания их заполнения. Приказ Росалкогольрегулирования от 01.07.2010 N 43н "Об утверждении перечня информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18220. Утвержден перечень информации, содержащейся в ЕГАИС, предоставляемой на основе запроса организации - производителя алкогольной продукции Организации, направившей соответствующий запрос, предоставляются все данные из информации, зафиксированной в ЕГАИС в соответствии с п. 3 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". В случае направления организацией запроса о фиксации производителем в ЕГАИС объемов закупаемых ею или поставляемых ей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляются сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке: наименование производителя продукции, его местонахождение, ИНН, КПП, вид и наименование продукции, количество и предельная вместимость потребительской тары (упаковки) для алкогольной продукции каждого вида и наименования. Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 142-т/4 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "АэроЧита" Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 N 18239. Для ОАО "АэроЧита" установлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 337,0 руб./т м.в.м., за взлет-посадку - 436,0 руб./т м.в.м., за предоставление аэровокзального комплекса - 71,0 руб./пасс. на внутренних линиях и 83,0 руб./пасс. на международных линиях. При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 436,0 руб./т м.в.м., за обеспечение авиационной безопасности - 337,0 руб./т м.в.м., за предоставление аэровокзального комплекса - 467,0 руб./пасс. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Постановление Правительства РФ от 26.08.2010 N 652 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" С 1 сентября 2010 года повышаются ставки таможенных пошлин на нефть сырую и товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 273,5 доллара США за 1000 кг (в настоящее время - 263,8 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 105,9 доллара США за 1000 кг (ранее - 102,4 доллара США за 1000 кг). Со 190 до 196,5 долларов США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы будет составлять 45,2 (сейчас - 37,1 доллара США за 1000 кг). Приказ ФТС РФ от 07.07.2010 N 1268 "Об утверждении перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18255. В новой редакции изложен Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА В частности, в указанный Перечень включены Поморский, Коряжемский таможенные посты Архангельской таможни, а также таможенный пост Аэропорт Архангельск. (Для справки: карнет АТА - международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международной действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов). Письмо Роспотребнадзора от 13.08.2010 N 01/11861-0-32 "О ввозе подконтрольных товаров, предназначенных для обращения исключительно на территории Республики Казахстан" До 1 января 2011 года на территорию Республики Казахстан могут ввозиться отдельные виды товаров, предназначенные для обращения исключительно на ее территории Роспотребнадзор сообщает, что до 1 января 2011 года на территорию Республики Казахстан допускается ввоз подконтрольных товаров, предназначенных исключительно для обращения на территории Республики Казахстан, из раздела II "Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации" Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, из групп ТН ВЭД ТС 22, 33, 34, 38, 48, 56, 61, 62, 85 и 96, без документов, подтверждающих их безопасность. К указанным видам товаров относятся, в частности, алкогольные и безалкогольные напитки, парфюмерные, косметические или туалетные средства, предметы одежды, электрические машины и оборудование, разные готовые изделия. Обращение такой продукции на территории Российской Федерации и Республики Беларусь не допускается. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 349н "Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения в целях государственной регистрации изделий медицинского назначения и размера платы за экспертизу качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения в целях государственной регистрации изделий медицинского назначения" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18250. Размер платы за экспертизу качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения должен рассчитываться в соответствии с утвержденной Методикой Методика разработана в целях унифицированного подхода к расчету платы за оказание федеральными государственными учреждениями и предприятиями услуги по проведению указанной экспертизы. Плата не должна превышать экономически обоснованные расходы на ее оказание (затраты на оплату труда, на приобретение расходных материалов, на коммунальные услуги и др.). Пересмотр цен на очередной финансовый год может осуществляться один раз в год с 1 апреля текущего года с учетом установленного прогнозного уровня инфляции. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 429 "О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных детективов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18248. Утверждена примерная программа подготовки частных детективов Примерный учебный план программы включает в себя такие дисциплины, как правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, первая помощь. Определены содержание указанных дисциплин, количество отводимых на их освоение часов, а также формы контроля (зачет или экзамен). Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430 "О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников" Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18248. Утверждена примерная программа подготовки частных охранников Примерный учебный план программы включает в себя такие дисциплины, как правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, огневая подготовка, использование специальных средств, первая помощь, специальная физическая подготовка. Определены содержание указанных дисциплин, количество отводимых на их освоение часов в зависимости от присваиваемого разряда частного охранника (6, 5 или 4; разряды определяются с учетом вида изучаемого оружия) . Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс" тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292 mailto:contact@consultant.ru http://www.consultant.ru/
|
Отправить комментарий