| КонсультантПлюс | Новое в федеральном законодательстве
Выпуск от 05.08.2010 |
| КонсультантПлюс: "горячие" документы | | |
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Постановление Правительства РФ от 28.07.2010 N 573
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365" Внесены изменения в ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы" Срок действия Программы распространен на 2009 - 2014 годы. Объем финансирования Программы увеличен с 71663,2 млн. рублей до 72955,4 млн. рублей. Изложены в новой редакции целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы, пересмотрено распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками на реализацию мероприятий Программы. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1292-р Одобрена Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года Согласно Концепции государственный мониторинг сельскохозяйственных земель осуществляется в целях предотвращения выбытия земель, сохранения и вовлечения их в сельскохозяйственное производство, разработки программ сохранения и восстановления плодородия почв, обеспечения государственных органов, включая органы исполнительной власти, осуществляющие государственный земельный контроль, юридических и физических лиц, сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, достоверной информацией о состоянии и плодородии сельскохозяйственных земель и их фактическом использовании. В Концепции определены основные направления работ по развитию государственного мониторинга сельскохозяйственных земель, порядок формирования и использования государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях, ожидаемые результаты реализации мероприятий по развитию государственного мониторинга. Утвержден план первоочередных мероприятий по реализации Концепции. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 N 147
"О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18010. Федеральная миграционная служба утвердила формы документов, используемых в процедурах регулирования трудовой деятельности иностранных граждан Утверждены, в частности, форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и т.д. Определен порядок заполнения этих и других утвержденных форм уведомлений, а также порядок их представления в ФМС РФ. Установлено, что эти формы следует применять с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" (следует иметь в виду, что Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми были установлены особенности пребывания и осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности иностранными работниками отдельных категорий, в частности высококвалифицированными специалистами). Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.06.2010 N 482н
"О внесении изменений в приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 1010н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, на 2010 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18019. Дополнен перечень профессий, специальностей и должностей иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов, на которых в 2010 году не распространяются квоты на привлечение иностранных работников В указанный перечень дополнительно включены: доцент; заведующий лабораторией (научно-исследовательской); научный сотрудник (в области права); научный сотрудник (в области социологии); научный сотрудник (в области экономики); научный сотрудник (в области философии, истории и политологии); начальник научно-исследовательского подразделения, в состав которого входят научно-исследовательские отделы и лаборатории; старший преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах). • БАНКОВСКОЕ ДЕЛО Указание ЦБ РФ от 06.07.2010 N 2477-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18003. Скорректированы правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях В План счетов бухгалтерского учета внесены изменения, связанные с уточнением наименований и назначений отдельных счетов. Также включены три новых счета: 45410 "Прочие средства, предоставленные физическим лицам - индивидуальным предпринимателям"; 45510 "Прочие средства, предоставленные физическим лицам"; 45709 "Прочие средства, предоставленные физическим лицам-нерезидентам". Помимо этого, в частности, внесены изменения в положения, регламентирующие порядок организации работы по ведению бухгалтерского учета (уточнен порядок выемки бухгалтерских документов), а также скорректированы наименования позиций в перечне условных обозначений (шифров) документов. <Письмо> ЦБ РФ от 23.07.2010 N 103-Т
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России" Обновлен перечень ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России В данный список включены, в частности: государственные облигации Волгоградской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34004VLO0, государственные облигации Республики Карелия, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34013KAR0, биржевые облигации Акционерного коммерческого банка "РОСБАНК" (открытое акционерное общество), имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4B020102272B, 4B020202272B, биржевые облигации Открытого акционерного общества "Группа ЛСР", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B02-01-55234-E, биржевые облигации Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B02-15-50077-A. <Письмо> ЦБ РФ от 23.07.2010 N 104-Т
"Об исключении ценных бумаг из Ломбардного списка Банка России" Из Ломбардного списка Банка России исключены отдельные ценные бумаги В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16.07.2010 N 16) из Ломбардного списка Банка России исключены: облигации Закрытого акционерного общества "Международный Промышленный Банк", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40102056B; долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическим лицом - нерезидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие код ISIN XS0309114311; облигации Общества с ограниченной ответственностью "Альянс Финанс", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-36264-R. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА Приказ Минфина РФ от 28.06.2010 N 63н
"Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (ПБУ 22/2010)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18008. Установлены правила исправления ошибок в бухгалтерском учете и отчетности организаций: ПБУ 22/2010 Разработано Положение по бухгалтерскому учету, устанавливающее правила исправления ошибок и порядок раскрытия информации об ошибках в бухгалтерском учете и отчетности организаций (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений). Положением определены обстоятельства, приводящие к появлению ошибок, раскрывается понятие "существенной ошибки". В частности, установлено, что не являются ошибками неточности или пропуски в отражении фактов хозяйственной деятельности, выявленные в результате получения новой информации, недоступной на момент отражения (неотражения) таких фактов. Порядок исправления ошибок зависит как от периода их обнаружения, так и от характера ошибок. Так, например, ошибка, выявленная после окончания отчетного года до даты подписания отчетности за этот год, исправляется бухгалтерскими записями по счетам учета за декабрь отчетного года. Далее правила предусматривают порядок исправления только существенных ошибок (способных повлиять на экономическ! ие решения пользователей бухгалтерской отчетности), причем для ошибок, выявленных после утверждения бухгалтерской отчетности, Положением предусматривается два способа их исправления: записями по счетам учета в корреспонденции со счетом учета нераспределенной прибыли (непокрытого убытка), а также путем пересчета сравнительных показателей отчетности за отчетные периоды, отраженные в отчетности организации за текущий год. Информация о существенных ошибках прошлых периодов, выявленных в отчетном периоде (в том числе характер ошибки, сумма корректировки) в обязательном порядке должна содержаться в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности. Новые правила исправления ошибок применяются, начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год. Приказ Минфина РФ от 02.07.2010 N 66н
"О формах бухгалтерской отчетности организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18023. Бухгалтерская отчетность, начиная с отчета за 2011 год, должна представляться в соответствии с новыми формами Минфин РФ утвердил новые формы бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, а также формы приложений к ним: отчет об изменениях капитала; отчет о движении денежных средств; отчет о целевом использовании полученных средств. В бухгалтерской отчетности, представляемой в органы государственной статистики, в данные формы отчетности добавляется еще одна графа "Код", где указываются соответствующие коды показателей (перечень кодов содержится в приложении N 4). Для субъектов малого предпринимательства предусмотрен упрощенный порядок формирования отчетности. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N ГКПИ10-498 Верховный Суд РФ признал недействующим положение, предоставляющее органам исполнительной власти субъектов РФ право устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на изделия медицинского назначения В соответствии с абзацем 9 Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлялось право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239, органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и изделия медицинского назначения (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 654, в ред. от 30.12.2009). Заявитель просил признать недействующим абзац 9 Перечня в части применения государственного регулирования к отношениям по поставке изделий медицинского назначения, поскольку, по его мнению, Перечень в оспариваемой части противоречит Гражданскому кодексу РФ, Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и нарушает его права на свободу предпринимательской деятельности. Верховный Суд РФ установил, что из правовых норм ГК РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" следует, что государственное регулирование цен и торговых надбавок (наценок) к ценам возможно только на основании федерального закона, а оспариваемая заявителем правовая норма противоречит названным законодательным актам, поскольку отсутствует федеральный закон, предусматривающий государственное регулирование торговых надбавок (наценок) к ценам на изделия медицинского назначения. Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220
"Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18026. Регламентирован порядок проведения анализа товарных рынков с целью определения их соответствия антимонопольному законодательству Утвержденный "Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" должен использоваться антимонопольными органами для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции. "Порядком" предписано определять временной интервал исследования товарного рынка (определять необходимость ретроспективного анализа), определять продуктовые границы товарного рынка (выявлять товары, не имеющие заменителя, или взаимозаменяемые товары, обращающиеся на одном и том же товарном рынке), определять географические границы товарного рынка (границы территории, на которой приобретатели приобретают или имеют экономическую, техническую или иную возможность приобрести товар и не имеют такой возможности за ее пределами), определять состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, и рассчитывать объем товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке. На основании указанных показателей и с использованием установленных "Порядком" коэффициентов определяются уровень концентрации товарного рынка и наличие барьеров входа на товарный рынок, которые, в свою очередь, являются основанием признания рынка рынком с развитой конкуренцией, с недостаточно развитой конкуренцией или с неразвитой конкуренцией, а также основанием для определения перспектив изменения конкуренции на рассматриваемом товарном рынке. В случае недостаточности указанных характеристик для заключения о том, к какому виду рынков относится рассматриваемый рынок, необходимо анализировать поведение на нем хозяйствующих субъектов, в частности изучать инновационную деятельность и маркетинговую стратегию продавцов, устанавливать факты предоставления продавцами льгот отдельным приобретателям, выявлять соглашения хозяйствующих субъектов, а также выявлять имеющиеся в распоряжении покупателя источники информации о товаре, оценивать достоверность и актуальность доступной ему информации, и оценивать расходы, связанные с получением такой информации. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО <Письмо> Россельхознадзора от 19.07.2010 N ФС-ГК-4/8729 После 31 июля 2010 года оформление сертификатов здоровья старого образца на рыбопродукцию, экспортируемую из РФ на территорию стран - членов Европейского Союза, не допускается Россельхознадзор сообщил об изменении формы сертификата здоровья на рыбопродукцию, экспортируемую из Российской Федерации на территорию стран - членов Европейского Союза. В приложении к письму приводится новая форма сертификата здоровья на рыбопродукцию, экспортируемую из РФ на территорию стран - членов ЕС. Данный сертификат должен быть отпечатан с двух сторон на бумаге формата A4 без степеней защиты и заверен печатью территориального управления Россельхознадзора, выдавшего сертификат, а также подписью должностного лица территориального управления Россельхознадзора, уполномоченного оформлять сертификаты здоровья на российскую рыбо- и морепродукцию, экспортируемую в страны - члены Евросоюза. При оформлении сертификата ему должен быть присвоен семизначный номер, где первые две цифры - серия - федеральный код территориального органа Россельхознадзора в соответствии с приложением 20 к Приказу Минсельхоза России от 16.11.2006 N 422, последующие пять цифр - порядковый номер сертификата (например: 0100001). • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 240
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Цимлянский"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18015. В целях сохранения, восстановления и воспроизводства объектов животного мира разработано Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Цимлянский" Государственный природный заказник расположен в Цимлянском районе Ростовской области. Общая площадь территории заказника составляет 44998 га. Задачами заказника являются: сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира; проведение научных исследований; осуществление экологического мониторинга; экологическое просвещение. На территории заказника запрещаются, в частности: промысловая, спортивная и любительская охота; спортивное и любительское рыболовство (за исключением спортивного и любительского рыболовства гражданами, проживающими на территории заказника); проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; пускание палов, выжигание растительности, выкашивание тростниковых зарослей; взрывные работы; мойка автотранспортных средств на берегах водоемов; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 245
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Кирзинский"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18024. В целях сохранения, восстановления и воспроизводства объектов животного мира разработано Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Кирзинский" Государственный природный заказник расположен в Барабинском и Чановском районах Новосибирской области. Общая площадь территории заказника составляет 119808 га. Задачами заказника являются: сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира; проведение научных исследований; осуществление экологического мониторинга; экологическое просвещение. На территории заказника запрещаются, в частности: промысловая, спортивная и любительская охота; сенокошение вкруговую (от края к центру); проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; пускание палов, выжигание растительности; взрывные работы; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 74
"Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18009. Уточнены гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения В санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1074-01" включена отдельная глава, регламентирующая требования к безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки. Определены виды материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, а также различные контролируемые показатели. Установлено, что материалы, реагенты и оборудование не должны, в частности: оказывать вредное воздействие на здоровье человека; ухудшать органолептические свойства воды; приводить к поступлению в воду соединений в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы; способствовать биообрастанию и развитию микрофлоры в воде. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2010 N 83
"Об утверждении ГН 2.1.6.2658-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18011. С 31 августа 2010 года вводятся в действие "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" Утвержденные гигиенические нормативы действуют на всей территории РФ и устанавливают аварийные пределы воздействия отравляющих веществ (иприт, люизит, зарин, зоман, О-изобутил-бета-N-диэтиламиноэтилтиоловый эфир метилфосфоновой кислоты) в атмосферном воздухе населенных мест при экспозициях 1 час, 4 часа, 8 часов и 24 часа. Ранее утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2002 N 48 аналогичные гигиенические нормативы для названных отравляющих веществ признаны утратившими силу. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Приказ ФСБ РФ от 17.06.2010 N 305
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.2010 N 17999. Регламентированы процедуры пограничного контроля, осуществляемые пограничными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Утвержденным административным регламентом установлено, что исполнение указанной государственной функции включает в себя проверку оснований для пропуска лиц через государственную границу и осмотр (досмотр) транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в РФ или вывозу из РФ. Определена последовательность соответствующих действий применительно к осуществлению пограничного контроля в пешеходных, автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских пунктах пропуска через государственную границу РФ. Определены также подразделения пограничных органов, на которые возложен пограничный контроль, требования к предоставлению информации о порядке осуществления данной государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при ее исполнении.
Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/
 | 
Отправить комментарий