КонсультантПлюс | Новое в федеральном законодательстве Выпуск от 25.03.2010 | ВНИМАНИЕ: КонсультантПлюс при поддержке ФНС РФ проводит 12-ю ВСЕРОССИЙСКУЮ ПРОГРАММУ ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ БУХГАЛТЕРА | Примите участие в акции и получите бесплатно материалы, которые помогут найти ответы на актуальные вопросы по налогам, бухучету, отчетности. | • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Указ Президента РФ от 22.03.2010 N 332 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 337 "О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах" и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" Внесены уточнения в Указ Президента РФ о советах при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах Из текста Указа Президента РФ от 24 марта 2005 года N 337, регулирующего образование советов при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах, исключены слова "за исключением Южного федерального округа". Таким образом, в Южном федеральном округе также будет образован совет при полномочном представителе Президента РФ. Кроме того, признаны утратившими силу некоторые указы Президента РФ, касающиеся организации деятельности Комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе. Приказ Минтранса РФ от 08.02.2010 N 29 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 144" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16677. Правила государственной регистрации судов приведены в соответствие с действующим законодательством Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 43-ФЗ были внесены изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, согласно которым не подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре РФ спортивные парусные суда независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов. В этой связи соответствующие изменения внесены в Правила государственной регистрации судов, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 26 сентября 2001 года N 144. Приказ Рослесхоза от 19.02.2010 N 63 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства лесного хозяйства" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16673. В Рослесхозе определена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов В соответствии с утвержденным Порядком коррупционными факторами признаются положения проектов нормативных правовых актов, в том числе, связанные с реализацией полномочий Рослесхоза, с наличием правовых пробелов, а также факторы системного характера. В частности, для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проекты приказов размещаются на официальном сайте Рослесхоза в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридическую службу Рослесхоза. Заключение по результатам экспертизы направляется в структурное подразделение, подготовившее проект. Положения проекта приказа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении правовой экспертизы, устраняются на стадии доработки. Приказ Роскосмоса от 25.02.2010 N 26 "О внесении изменений в Административный регламент Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования космической деятельности" Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2010 N 16668. Уточнен порядок проведения Роскосмосом плановых проверок соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении космической деятельности Установлено, что плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года (ранее - не более чем один раз в два года). Предусмотрено, что в отношении одного юридического лица плановая проверка не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. Приказ Росохранкультуры от 27.02.2010 N 26 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 22 октября 2008 г. N 87 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16690. Дополнен перечень административных правонарушений, протоколы о которых уполномочены составлять должностные лица Росохранкультуры К таким административным правонарушениям отнесены также нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов и нарушение обязанности, порядка и сроков хранении документов обществами с ограниченной (дополнительной) ответственностью и унитарными предприятиями (статья 13.20, часть 2 статьи 13.25 КоАП РФ). • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Приказ Минсельхоза РФ от 12.02.2010 N 46 "О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 31.10.2007 N 559" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16692. Внесено уточнение в Правила рассмотрения и разрешения споров по защите нарушенных интеллектуальных прав на селекционные достижения Изменением, внесенным в названные "Правила...", утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 31.10.2007 N 559, установлено, что в процессе регистрации и приема заявления о рассмотрении и разрешении спора федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям привлекает к рассмотрению лицо, принимавшее решение по результатам экспертизы (ранее лицо, принимавшее решение по результатам экспертизы, привлекалось в необходимых случаях). • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Приказ ФСИН РФ от 11.02.2010 N 46 "О внесении изменения в Приказ ФСИН России от 18 ноября 2009 г. N 459 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16644. На 2010 календарный год фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы определена в размере 30 000 рублей Соответствующее изменение внесено в Приказ ФСИН РФ от 18 ноября 2009 года N 459 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы". Приказ Минюста РФ от 16.02.2010 N 33 "Об утверждении Порядка премирования руководителей государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16651. Определен порядок выплаты премий по результатам работы руководителям государственных судебно-экспертных учреждений Минюста РФ Установлено, что премирование руководителей производится на основании приказа Минюста РФ по представлению Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой. Конкретные размеры премий определяются: личным вкладом руководителя в общие результаты труда учреждения, отношением к выполнению своих трудовых обязанностей, своевременностью и качеством выполняемой работы, заданий, поручений. Максимальными размерами премии не ограничиваются. Также определено, что руководители, привлеченные к дисциплинарной ответственности, в течение срока действия дисциплинарного взыскания не премируются. Приказ ФСКН РФ от 04.03.2010 N 59 "Об установлении дополнительных ежемесячных выплат" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16689. Отдельным категориям сотрудников ФСКН РФ установлены дополнительные ежемесячные выплаты Учитывая сложность, объем и важность выполняемых задач, на период с 1 января по 31 декабря 2010 года сотрудникам, проходящим службу, в частности, в управлениях ФСКН РФ по республикам Дагестан и Ингушетия, установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере 50 процентов оклада денежного содержания; на период с 1 июня по 31 декабря сотрудникам, проходящим службу в управлениях ФСКН РФ по Республике Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республикам, дополнительная ежемесячная выплата установлена в размере 50 процентов оклада денежного содержания. На период с 1 января по 31 декабря 2010 года работникам УФСКН РФ по Чеченской Республике установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки). • ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Приказ Госкорпорации "Росатом" от 04.02.2010 N 89 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера субсидии из федерального бюджета юридическим лицам на проведение мероприятий по сбору, переработке, утилизации и хранению радиоактивных отходов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16655. Определен порядок расчета размера субсидии, предоставляемой юридическим лицам на сбор, переработку, утилизацию и хранение радиоактивных отходов Субсидии на указанные цели предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1193. Методическими указаниями, разработанными во исполнение данного Постановления, установлено, что расчет размера предоставляемой субсидии основывается на принципе обязательности раздельного учета затрат по субсидируемым видам деятельности (сбор, переработка, утилизация и т.д.). Для расчета размера субсидии юридические лица обязаны ежегодно предоставлять в Госкорпорацию "Росатом" отчетные материалы за прошедший период (календарный год) и оценку планируемых затрат на текущий год по каждому виду субсидируемой деятельности. Расчет осуществляется в соответствии с таблицами, формы которых приведены в приложениях к Методическим рекомендациям. Приказ Минтранса РФ от 04.02.2010 N 24 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 79" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16688. Внесены уточнения в правила предоставления субсидий ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" В частности, установлено, что Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" для возмещения расходов на аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ, освобожденных в соответствии с законодательством РФ от платы за аэронавигационное обслуживание, применяются только в 2010 году. Также определено, что главным распорядителем субсидий является не Федеральная аэронавигационная служба, а Федеральное агентство воздушного транспорта. Приказ Минтранса РФ от 04.02.2010 N 26 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 января 2008 г. N 3" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16671. Действие Правил предоставления субсидий организациям, осуществляющим выполнение работ и оказание услуг для содержания запасных пунктов управления федеральных органов государственной власти, ограничено 2010 годом Соответствующее изменение внесено в Приказ Минтранса РФ от 17.01.2008 N 3 "Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета субсидий...". Кроме того, в тексте Приказа и утвержденных им Правил, ссылка на Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" заменена ссылкой на Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Приказ Минфина РФ от 09.02.2010 N 11н "О внесении изменений в отдельные Приказы Министерства финансов Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16647. Уточнены отдельные обязанности участников бюджетного процесса Установлено, что в целях ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году показатели прогноза отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета и показатели прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, на очередной месяц с детализацией по рабочим дням, в случае необходимости должны быть уточнены Минфином РФ в течение текущего месяца. В предыдущей редакции "Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (Приказ Минфина РФ от 27.11.2007 N 120н) указанные показатели Минфином РФ "могли быть уточнены" в течение текущего месяца. Также, в частности, установлена обязанность, а не право органов Федерального казначейства возвращать плательщикам и банкам невыясненные поступления, ошибочно поступившие на счет ненадлежащего органа Федерального казначейства либо не относящиеся к налогам, сборам и иным платежам в бюджет. В то же время финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований обязаны, а не "могут", как это было установлено ранее, представлять в органы Федерального казначейства сведения о нормативах распределения поступлений между бюджетами по установленной форме. Эти и некоторые другие изменения внесены в "Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (Приказ Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н). Приказ Минрегиона РФ от 10.02.2010 N 42 "Об утверждении распределения субсидий (С1), предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в 2010 году" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16661. Бюджетам субъектов РФ и г. Байконура выделено 9 млрд. рублей на закупку в 2010 году автотранспортных средств и коммунальной техники Субсидии бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконур предоставляются Министерством регионального развития РФ в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также по закупке коммунальной техники. Всего на указанные цели распределено средств федерального бюджета в размере 9 000 000,00 тыс. рублей, из них, в частности, бюджету г. Москвы 360 000,00 тыс. рублей, Санкт-Петербурга 304 107,22 тыс. рублей, г. Байконура 4 566,93 тыс. рублей. Приказ Минрегиона РФ от 10.02.2010 N 43 "Об утверждении формы заявки субъекта Российской Федерации, г. Байконура на предоставление из федерального бюджета субсидии бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в 2010 году и порядка ее подачи" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16660. Утверждены форма и порядок подачи заявки субъекта РФ на предоставление субсидии из федерального бюджета для закупки в 2010 году автотранспортных средств и коммунальной техники В заявку необходимо включать, в частности, сведения о доле бюджета субъекта РФ, города Байконура или бюджетов муниципальных образований в финансировании соответствующих расходных обязательств и сведения об объеме средств бюджетов субъектов РФ, города Байконура или муниципальных образований, выделенных на указанные цели. Определены также документы, прилагаемые к заявке, и сроки рассмотрения заявок. Приказ Управления делами Президента РФ от 03.03.2010 N 55 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации на содержание федерального имущества в период реконструкции имущественного комплекса" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16658. Определен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на реконструкцию ГУП "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Установлено, в частности, что субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с содержанием федерального имущества в период реконструкции имущественного комплекса, в т.ч. на оплату труда работников, оплату услуг связи, транспортные расходы, оплату расходов по страхованию, оплату коммунальных услуг, оплату договоров на выполнение работ, связанных с содержанием имущества, уплату налогов, сборов и платежей, арендную плату за землю и на оплату некоторых других расходов. Приказ Управления делами Президента РФ от 03.03.2010 N 56 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16656. Определен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятиям Управления делами Президента РФ Установлено, в частности, что субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с выполнением возложенных на Управление делами Президента РФ задач: на содержание имущества, в том числе на оплату коммунальных услуг, оплату арендной платы, оплату услуг по охране, на текущий и капитальный ремонт имущества и на ремонт всех видов техники и транспортных средств; на приобретение транспортных средств, оборудования, техники, запасных частей, мебели, прочего инвентаря и материалов, приобретение топлива; на оплату транспортных услуг; на оплату услуг связи; на уплату налога на имущество и земельного налога; на оплату услуг по оформлению технической документации на объекты недвижимого имущества; на подготовку мероприятий, связанных с проведением международных и всероссийских форумов, семинаров и конференций. Письмо ФНС РФ от 05.03.2010 N ШС-22-3/165@ "О порядке применения упрощенной системы налогообложения на основе патента" Оплата стоимости патента при применении УСН осуществляется в полном объеме, в том числе и в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия патента Данный вывод содержится в письме ФНС РФ, направленном для использования в работе территориальными налоговыми органами. Обоснована позиция следующим. Стоимость патента оплачивается индивидуальными предпринимателями в два срока: одна треть не позднее 25 дней после начала осуществления предпринимательской деятельности, оставшаяся часть - не позднее 25 дней со дня окончания периода, на который был выдан патент. При этом положениями Налогового кодекса РФ не предусмотрено осуществление перерасчета стоимости патента в случае окончательного прекращения предпринимательской деятельности в период действия патента. В письме сообщается также о том, что не производится пересчет стоимости патента, действие которого начинается в одном календарном году, а заканчивается в другом, в случае, если законом субъекта РФ размер потенциально возможного к получению годового дохода (исходя из которого рассчитывается стоимость патента) был увеличен. Аналогичная позиция была сформулирована ране! е в письме Минфина РФ от 22.12.2009 N 03-11-11/234. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛО Указание ЦБ РФ от 27.02.2010 N 2405-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 24 апреля 2008 года N 318-П "О Порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16687. Банком России установлены признаки ветхих банкнот Положение ЦБ РФ "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации" дополнено новым приложением, содержащим признаки ветхих банкнот Банка России, которыми, в частности, являются: наличие загрязнений поверхности лицевой и (или) оборотной сторон, приводящее к снижению яркости изображения на 8 процентов и более; разрывы края банкноты длиною 7 мм и более; наличие сквозных отверстий диаметром 4 мм и более; посторонние надписи, состоящие более чем из двух знаков (символов). Такие банкноты кредитными организациями и их внутренними структурными подразделениями клиентам не выдаются и сдаются в учреждения Банка России. Письмо ЦБ РФ от 15.03.2010 N 33-Т "Об отмене актов Банка России" Банк России упорядочивает свою нормативную правовую базу Отменены: телеграмма ЦБ РФ от 20 февраля 1996 года N 22-96; письмо ЦБ РФ от 23 февраля 1996 года N 242. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ Приказ ФСФР РФ от 09.02.2010 N 10-5/пз-н "Об утверждении Положения о составе и порядке расчета показателей, характеризующих уровень ликвидности (предполагаемой ликвидности) и уровень инвестиционного риска ценных бумаг, на основании которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг принимается решение о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16675. Регламентированы отдельные условия допуска иностранных ценных бумаг к размещению и обращению в Российской Федерации Определены состав и порядок расчета показателей, характеризующих уровень ликвидности и уровень инвестиционного риска иностранных ценных бумаг, в целях допуска размещения и обращения этих ценных бумаг в Российской Федерации. К показателям, характеризующим уровень ликвидности, отнесены разница между лучшей ценой предложения на продажу и лучшей ценой на покупку ценных бумаг, объем подаваемых заявок на продажу и покупку ценных бумаг, а также объем торгов ценными бумагами (сравнивается с объемом торгов по ценным бумагам, уже допущенным к торгам на российской фондовой бирже). К показателям инвестиционного риска ценных бумаг для различных видов ценных бумаг отнесены соответственно международный кредитный рейтинг, значение среднеквадратического отклонения изменений цен ценных бумаг либо срок существования эмитента и наличие у него убытков по данным бухгалтерской отчетности. Утверждены формулы для расчета указанных показателей. Приказ ФСФР РФ от 11.02.2010 N 10-8/пз-н "О внесении изменений в Приказ ФСФР России от 26 июля 2007 г. N 07-86/пз-н "Об утверждении Перечня фондовых бирж, при условии прохождения процедуры листинга на которых акции иностранных акционерных обществ, акции (паи, доли) иностранных инвестиционных фондов и облигации иностранных коммерческих облигаций могут входить в состав пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16685. Уточнены условия включения иностранных ценных бумаг в состав пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов Дополнен перечень иностранных фондовых бирж, при условии прохождении процедуры листинга на которых иностранные ценные бумаги могут входить в состав пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда. В этот перечень включено еще девять фондовых бирж стран Европы, Америки и Азии, в частности Фондовая биржа Швейцарии, Фондовая биржа Торонто, Токийская фондовая биржа, Шанхайская фондовая биржа. Приказ ФСФР РФ от 04.03.2010 N 10-15/пз-н "О внесении изменений в Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16682. Уточнена регламентация процедур эмиссии ценных бумаг Изменения, внесенные в "Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (Приказ ФСФР РФ от 25.01.2007 N 07-4/пз-н), касаются порядка государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещения ценных бумаг, эмиссии акций, размещаемых при учреждении акционерного общества, эмиссии дополнительных акций акционерного общества, размещаемых путем распределения среди акционеров, эмиссии акций, размещаемых путем конвертации при изменении номинальной стоимости, при изменении прав, при консолидации и дроблении, а также эмиссии ценных бумаг, размещаемых путем подписки (главным образом уточнено содержание применяемых в указанных процедурах документов, содержащих информацию об активах акционерного общества). Из "Стандартов эмиссии..." исключена глава, регулировавшая эмиссию в Российской Федерации ценных бумаг иностранных эмитентов. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Приказ Минрегиона РФ от 30.01.2010 N 23 "Об утверждении Порядка ведения государственного реестра проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16684. Ведение государственного реестра проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ, возложено на Департамент инвестиционных проектов Минрегиона РФ В реестр вносится информация о проекте, в отношении которого Правительством РФ принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ. Согласно утвержденному "Порядку ведения государственного реестра проектов..." реестровая запись должна содержать сведения, в частности, о наименовании Проекта, его типе (общегосударственный, региональный, межрегиональный), о целях и сроках реализации, об участниках Проекта. Реестр публикуется на официальном сайте Минрегиона РФ. Приказ ФСТ РФ от 09.02.2010 N 17-т/1 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16643. Для ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" (аэропорт г. Геленджик) установлены сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских эксплуатантов В частности, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 153,00 руб./т м.в.м., за взлет-посадку - 353,00 руб./т м.в.м., за предоставление аэровокзального комплекса на внутренних линиях - 60,00 руб./пасс. Обслуживание пассажиров на внутренних линиях будет осуществляться по тарифу 160 руб./пасс. Приказ ФСТ РФ от 09.02.2010 N 18-т/2 "Об утверждении сбора за стоянку воздушных судов и ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации в районе аэродрома Ульяновск-Восточный, входящего в зону ответственности ЗАО "Авиастар-СП", и о внесении дополнений в Приказ ФСТ России от 26.09.2009 N 220-т/3" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16693. Для ЗАО "Авиастар-СП" установлены предельный максимальный аэропортовый сбор за стоянку воздушных судов и ставки сборов за аэронавигационное обслуживание Предельный максимальный аэропортовый сбор за стоянку воздушных судов на аэродроме более 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке в аэропорту посадки, утвержден в размере 5 процентов от сбора за взлет-посадку за 1 час. Ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ в районе аэродрома Ульяновск-Восточный, входящего в зону ответственности ЗАО "Авиастар-СП", для российских эксплуатантов составят 108,0 руб./т мвм, а для иностранных - 3,6 долл. США/т мвм. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Постановление Правительства РФ от 22.03.2010 N 172 "О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 304" Утратило силу Постановление Правительства РФ, устанавливающее пункты пропуска через государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2008 года N 304, согласно которому прибытие на таможенную территорию РФ моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя (код ТН ВЭД РФ 8702), автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузо-пассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (код ТН ВЭД РФ 8703), ввозимых автомобильным транспортом через российско-финляндский участок государственной границы РФ, допускалось только в автомобильные пункты пропуска через государственную границу РФ Брусничное - Нуямаа и Светогорск - Иматра. Приказ ФТС РФ от 03.02.2010 N 172 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 4 сентября 2007 г. N 1057" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16648. Внесены уточнения в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации В частности, установлено, что декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ГТД, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии, в силу Основного правила интерпретации 2а Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ТС, соответствующей комплектному или завершенному товару. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Приказ Росводресурсов от 25.02.2010 N 32 "Об установлении лимитов (предельных объемов) и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на период с 2010 по 2012 год" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16652. Установлены лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод для субъектов РФ с 2010 по 2012 год В частности, в целом по России лимит забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта на 2010 год установлен в объеме 91054571,9 тыс. куб. м/год, а лимит сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в объеме 72150811,7 тыс. куб. м/год. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 703 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 223200 Техническая физика (квалификация (степень) "магистр")" Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2010 N 16637. Установлены требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ магистратуры по направлению подготовки "Техническая физика" Область профессиональной деятельности выпускников включает совокупность средств и методов человеческой деятельности, связанных с выявлением, исследованием и моделированием новых физических явлений и закономерностей; с разработкой на их основе, созданием и внедрением новых технологий, приборов, устройств и материалов различного назначения в наукоемких областях прикладной и технической физики. Утвержденный образовательный стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программ. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.02.2010 N 70н "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 мая 2009 г. N 277н "Об организации и осуществлении мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16650. Мониторинг цен и ассортимента лекарственных средств в стационарах и аптечных учреждениях будет осуществляться в отношении лекарственных средств, перечень которых утвержден Правительством РФ В целях совершенствования государственного регулирования цен на лекарственные средства Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.05.2009 N 277н были утверждены Перечень лекарственных средств, подлежащих мониторингу по цене и ассортименту в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях, а также Положение об организации и осуществлении мониторинга. Вносимыми изменениями из Приказа исключены положения, касающиеся указанного Перечня лекарственных средств, и установлено, что мониторинг цен и ассортимента будет осуществляться в отношении лекарственных средств, включенных в Перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 N 2135-р). Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2010 N 85н "О внесении изменений в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16662. "Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством..." приведена в соответствие с решением Верховного Суда РФ Напомним, что с 1 июля 2008 г. Решением Верховного Суда РФ от 22.10.2009 N ГКПИ09-1325 был признан недействующим пункт 5 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308, в части, предусматривающей составление акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, в 2-х экземплярах. На основании Решения в названный Приказ внесены изменения, в соответствии с которыми акт медицинского освидетельствования будет составляться в 3-х экземплярах, при этом третий экземпляр акта будет выдаваться водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось освидетельствование. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.02.2010 N 114н "О нормативах затрат на проведение в 2010 году диспансеризации одного ребенка" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16681. Определены нормативы затрат на проведение диспансеризации одного ребенка в 2010 году Установлено, что затраты на проведение диспансеризации одного ребенка в возрасте от 0 до 4-х лет включительно составят 1877,5 рублей; в возрасте от 5 до 17 лет включительно - 2377,6 рублей. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 N 5 "Об утверждении Методических указаний МУ 2.6.1.2574-2010" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16642. С 4 мая 2010 года вводятся в действие Методические указания, определяющие суммарные (накопленные) дозы облучения лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне В соответствии с утвержденными Методическими указаниями адресная оценка суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения конкретного лица определяется на основании сведений о датах проживания и возрасте во время проживания этого лица в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие атмосферных ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Оценки доз облучения конкретных лиц предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, по! двергшихся радиационному воздействию. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.02.2010 N 8 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2577-10" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2010 N 16649. С 1 мая 2010 года вводится в действие дополнение к гигиеническим нормативам "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе" Гигиенические нормативы дополнены новыми наименованиями загрязняющих веществ с указанием величин ориентировочных безопасных уровней воздействия. Включены, в частности, следующие позиции: "Пыль золы кофейного шлама", "Пыль кофе", "Пыль пустырника (экстракта сухого)", "Пыль шлака мартеновского производства Нижнетагильского металлургического комбината", "Смолистые вещества", "Титан тетрахлорид", "Этан". Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.02.2010 N 10 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2580-10" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16679. С 1 мая 2010 года вводятся в действие изменения к СанПиН "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" Установлено, что безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности не только по показателям удельной суммарной альфа- и бета-активности, которые составляют 0,2 и 1,0 Бк/кг соответственно, но и по показателям радионуклидов. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.02.2010 N 11 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2581-10" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16678. С 1 мая 2010 года вводятся в действие изменения к СанПиН "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества" Предусмотрено, что безопасность расфасованной воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности не только по показателям удельной суммарной альфа- и бета-активности, которые составляют 0,2 и 1,0 Бк/кг соответственно, но и по показателям радионуклидов. Приказ ФФОМС от 15.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования медико-экономической экспертизы счетов на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 N 16676. Счета учреждений здравоохранения на оплату расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, подлежат экспертизе в территориальных фондах ОМС Медико-экономическая экспертиза счетов проводится в целях защиты прав застрахованных в системе ОМС граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации, на получение медицинской помощи установленного объема, а также обеспечения обоснованного получения медицинскими организациями средств, направляемых ТФОМС на оплату расходов по проведению диспансеризации. Экспертиза проводится на предмет соответствия представленных учреждениями реестров счетов нормативным требованиям порядка их ведения и соответствия данных реестров требованиям к объему и порядку проведения дополнительной диспансеризации, установленным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.02.2010 N 55н. • ОБОРОНА Приказ Министра обороны РФ от 20.02.2010 N 92 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 400-А" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 N 16694. Внесены уточнения в Инструкцию, определяющую порядок назначения, выплаты и прекращения выплаты офицерам, проходящим военную службу, дополнительных выплат в 2010 году Установлено, что перечни всех воинских частей с указанием баллов по критериям и списки офицеров представляются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Минобороны в Комиссию Минобороны РФ по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу. Подготовка списка офицеров осуществляется командиром воинской части с обязательным участием руководителей кадровых, финансовых органов и подразделений юридической службы. Персональную ответственность за объективность представляемых сведений несут указанные должностные лица. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Письмо МВД РФ от 25.02.2010 N 13/5-427 "О нарушениях правил установки внешних световых приборов" В отношении водителей, устанавливающих внешние световые приборы, не соответствующие установленным требованиям, может быть возбуждено дело об административном правонарушении В связи с многочисленными обращениями, поступающими в Департамент ОБДД МВД РФ по вопросам использования на транспортных средствах фар с газоразрядными источниками света ("ксеноновыми лампами"), разъяснено следующее. Использование во внешних световых приборах источников света (ламп), не соответствующих типу данного светового прибора, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических (габариты искрового разряда, длина волны, угол рассеяния отраженного излучения) и технических факторов (класс отражающей поверхности рефлектора, наличие на транспортном средстве автоматического корректора светового пучка и омывателя фары). Таким образом, применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света приводит к несоответствию режима работы внешних световых приборов требованиям конструкции транспортного средства и соответствующим образом квалифицируется в с! удебных решениях. Правильность данной квалификации подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ от 15 декабря 2009 г. N 11-АФ09-1246. Установлено, что в случае управления транспортным средством со световыми приборами, режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ. Эксплуатация транспортных средств может быть запрещена в порядке, предусмотренном ст. 27.13 КоАП РФ. При необходимости на орудие административного правонарушения (источник света) может быть наложен арест в порядке, предусмотренном ст. 27.14 КоАП РФ. • ПРАВОСУДИЕ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.03.2010 N 12 "О внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации" Информация о деятельности арбитражных судов будет базироваться на принципах открытости и доступности Регламент арбитражных судов, утвержденный Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7, дополнен главой 20 "Информация о деятельности арбитражных судов". Определено, в частности, что доступ к информации о деятельности арбитражных судов обеспечивается посредством присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании; опубликования данной информации в средствах массовой информации, размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в занимаемых арбитражными судами помещениях; письменных и устных ответов на запросы граждан и организаций. В арбитражных судах будет организована работа по созданию официальных сайтов арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещению на них информации, созданию пунктов подключения к сети Интернет и принятию мер по защите информации в ! соответствии с законодательством РФ. Дополнения в Регламент вводятся в действие с 1 июля 2010 года. Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс" тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292 mailto:contact@consultant.ru http://www.consultant.ru/
|
Отправить комментарий