• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"
Увеличен объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"
В перечень целей и задач программы включено, в частности:
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
- повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
- улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.
Постановление Правительства РФ от 20.05.2014 N 466
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. N 131"
Государственный учет результатов интеллектуальной деятельности в сфере вооружения и военной техники распространен на всех исполнителей НИОКР и технологических работ, независимо от их организационно-правовой формы
До внесения изменений государственному учету подлежали только результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации.
Государственный учет проводят государственные заказчики и Фонд перспективных исследований на основании сведений, представляемых исполнителями работ по формам и в порядке, устанавливаемом Роспатентом.
Внесение данных об объекте учета в единый реестр подтверждается регистрационным свидетельством, выдаваемым по запросам государственных заказчиков и Фонда перспективных исследований.
Постановление Правительства РФ от 20.05.2014 N 467
"Об утверждении Положения о предоставлении федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц"
Определен порядок представления органам кадастрового учета дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах
Сведения предоставляются органами власти всех уровней в виде XML-файлов, через систему межведомственного электронного взаимодействия и заверяются усиленной квалифицированной цифровой подписью.
В число дополнительных сведений могут быть включены, в частности:
- сведения, отнесенные российским законодательством к общедоступной информации, размещаемой органами власти в Интернете в форме открытых данных;
- сведения, находящиеся в распоряжении органов власти, необходимые для предоставления государственных услуг;
- сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, ведение которых осуществляется органами власти.
В число таких данных не могут быть включены сведения, составляющие гостайну, и сведения, содержащие персональные данные.
Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2014 N 857-р
<Об утверждении Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом>
Утверждена Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом
Целью Концепции является определение ключевых принципов организации, регулирования и финансирования деятельности комплекса пригородных пассажирских перевозок, позволяющих обеспечить потребности населения в качественном пригородном сообщении и создать условия для устойчивого развития этого сегмента отрасли железнодорожного транспорта.
Концепцией предусматриваются два варианта развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на период до 2030 года - базовый и форсированный.
Базовый вариант характеризуется активными инвестициями в развитие железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла со стороны государства и открытого акционерного общества "Российские железные дороги", а также приобретением современного пригородного подвижного состава перевозчиками.
Внедрение предлагаемой модели организации пригородного железнодорожного сообщения в базовом варианте позволит повысить мобильность населения с выходом в среднесрочной перспективе на среднегодовые темпы роста пригородного пассажирооборота около 2,2 процента.
Сценарий форсированного развития комплекса пригородных пассажирских перевозок предполагает ускоренное развитие пригородного комплекса, которое наряду с достижением целей базового варианта позволит существенно улучшить качество услуг пригородного железнодорожного сообщения для жителей крупных городских агломераций страны.
Для обеспечения растущего спроса на пригородные железнодорожные перевозки в крупных городах (гг. Самара, Новосибирск, Ростов, Екатеринбург и др.) необходимы активные инвестиции в развитие железнодорожной инфраструктуры и приобретение дополнительного пригородного подвижного состава.
Указанные инвестиции позволят существенно повысить пригородный пассажирооборот, обеспечат ускоренный выход действующих в субъектах Российской Федерации пригородных компаний на безубыточный уровень, обеспечат снижение наполняемости поездов, повышение привлекательности пригородного железнодорожного транспорта для населения и увеличение транспортной подвижности жителей крупных городских агломераций. Среднегодовые темпы прироста пригородного пассажирооборота в целом по стране достигнут 3,1 процента.
Целевые показатели деятельности пригородного пассажирского комплекса, достижение которых обеспечивается при условии реализации базового варианта развития пригородных пассажирских перевозок, приведены в приложении N 1 к Концепции.
Целевые показатели деятельности пригородного пассажирского комплекса, достижение которых обеспечивается при условии реализации форсированного варианта развития пригородных пассажирских перевозок, приведены в приложении N 2 к Концепции.
Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32326.
Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением
Правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
- пара, газа в газообразном и сжиженном состоянии;
- воды температурой более 115 градусов Цельсия;
- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.
Изменения вступают в силу через три месяца после официального опубликования документа. С момента их вступления в силу более не применяются постановления Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 88 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", N 89 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных", N 90 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" и N 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минздрава России от 02.04.2014 N 148Н
"Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32328.
Утвержден порядок учета рабочего времени медицинских работников, дежурящих на дому
Для таких медицинских работников правилами внутреннего трудового распорядка организации должен быть установлен суммированный учет рабочего времени.
Учет их рабочего времени должен проводиться следующим образом:
каждый час оказания медицинской помощи и следования работника от дома до места работы и обратно учитывается как час рабочего времени;
каждый час дежурства на дому учитывается как 1/2 часа рабочего времени;
время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени работника не превышала установленную норму рабочего времени.
В настоящее время для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет не более 39 часов в неделю (часть 1 статьи 350 ТК РФ). Для отдельных категорий медицинских работников сокращенная продолжительность рабочего времени также установлена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Письмо> ФНС России от 12.05.2014 N ГД-4-3/8911@
"О порядке определения выручки для целей применения статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации"
Для целей освобождения от обязанностей плательщика НДС размер выручки от реализации рассчитывается только по операциям, облагаемым НДС
Соответствующее разъяснение дано с учетом позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 27.11.2012 N 10252/12: институт освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика направлен на снижение налогового бремени в отношении налогоплательщиков, имеющих незначительные обороты по реализации товаров (работ, услуг). В связи с этим предельный показатель выручки, дающий право на применение освобождения от НДС, должен рассчитываться только применительно к операциям по реализации, облагаемым НДС.
Следует отметить, что ранее контролирующие органы в своих разъяснениях придерживались иной точки зрения, согласно которой в выручку должны включаться все суммы, полученные от операций по реализации, в том числе не облагаемых НДС (освобождаемых от налогообложения), а также не образующих объекта налогообложения по НДС.
<Письмо> ФНС России от 15.05.2014 N ГД-4-3/9367@
"О порядке исчисления НДС при передаче имущества в счет выплаты дивидендов"
Передача недвижимого имущества в счет выплаты учредителю дивидендов является объектом налогообложения НДС
Данная позиция ФНС России согласована с Минфином России и обоснована тем, что при передаче имущества происходит переход права собственности на объект недвижимого имущества к учредителю общества, что в соответствии со статьями 39, 146 НК РФ является объектом налогообложения НДС.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Госкорпорации "Росатом" от 31.03.2014 N 1/9-НПА
"Об утверждении формы аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и форм приложений к нему, формы решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в об! ласти использования атомной энергии, обязательным требованиям, и форм заявлений, подаваемых юридическими лицами, претендующими на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), и органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), выполняющими работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиями"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32327.
Росатом утвердил формы документов по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Приказом утверждено 10 форм, в частности:
форма аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, а также формы приложений к нему;
форма решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации;
формы заявлений об аккредитации, переоформлении аттестата аккредитации, расширении области аккредитации и т.д.
Приказ вступает в силу с 29 июля 2014 года.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ ФТС России от 18.02.2014 N 271
"О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32317.
Из перечня документов, представляемых при таможенном декларировании в электронной форме с использованием декларации на товары, исключены документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей
Таможенным органом предписано:
не требовать представления документов, подтверждающих уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей при подаче декларации на товары в электронной форме с сохранением требования об указании информации о номере и дате документов, подтверждающих/отражающих уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей, а также о сумме уплаченного и (или) обеспеченного таможенного платежа в декларации на товары в установленном порядке;
осуществлять проверку фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа с использованием штатных программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов РФ.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минобрнауки России от 24.04.2014 N НТ-443/08
"О продолжении обучения лиц, не прошедших государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"
Минобрнауки России разъяснило особенности продолжения обучения школьников, не прошедших ГИА
Сообщается, что обучающиеся, не прошедшие ГИА, обязаны освоить образовательные программы основного общего образования. Для этого они могут либо продолжить обучение в школе и остаться на второй год (по усмотрению родителей), либо получить образование в форме семейного обучения.
Второгодники могут быть допущены к ГИА не ранее чем через год при условии, что их годовые отметки по всем предметам за IX класс не ниже удовлетворительных.
Обучающиеся, желающие продолжить получение образования в форме семейного обучения, отчисляются из школы. Им выдается справка об обучении. Такие обучающиеся вправе пройти ГИА экстерном не ранее чем через год.
Взимание платы за прохождение промежуточной аттестации и ГИА не допускается.
Кроме того, обучающиеся, не сдавшие ГИА, вправе пройти профессиональное обучение. Несовершеннолетние обучающиеся могут пройти профессиональное обучение по тем профессиям рабочих и должностям служащих, работа по которым для них не запрещена Трудовым кодексом РФ.
<Письмо> Минобрнауки России от 22.05.2014 N НТ-531/08
"О медали "За особые успехи в учении"
Минобрнауки России разъяснило порядок вручения медали "За особые успехи в учении"
Сообщается, что 21 мая 2014 года Совет Федерации одобрил Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 28 и 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Согласно данному закону выпускникам школ, успешно прошедшим ГИА и имеющие итоговые оценки "отлично" по всем предметам, одновременно с выдачей аттестата вручается медаль "За особые успехи в учении".
В 2014 году медаль может быть вручена и после выдачи аттестата, но не позднее 1 октября 2014 года.
Приобретать медали будут образовательные организации. По мнению Министерства, их закупки могут проводиться централизованно в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Министерством разработаны проекты приказов, утверждающие образец и описание медали, которые будут аналогичны описанию, ранее указывавшемуся в Положении, утв. Приказом Минобрнауки России от 25.02.2010 N 140. В связи с этим Министерство полагает, что для вручения медалей могут использоваться остатки золотых медалей, ранее приобретенных региональными органами управления образованием.
Сообщается, что образовательные организации и региональные органы управления образованием вправе устанавливать иные виды поощрений обучающихся.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2013 N 64
"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32325.
Обновлены санитарно-эпидемиологические правила безопасности работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)
Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)" устанавливают требования к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим), инженерно-техническим мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - II групп патогенности - патогенными для человека микроорганизмами (бактериями, вирусами, хламидиями, риккетсиями, грибами), включая генно-инженерно-модифицированные, ядами биологического происхождения (токсинами), а также любыми объектами и материалами, включая полевой, клинический, секционный, подозрительными на содержание перечисленных агентов.
Утратило силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.04.2003 N 42 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.1285-03".
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Президента РФ от 22.05.2014 N 355
"О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203"
Государственной тайной теперь считаются сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более двухсот тысяч человек
Ранее к гостайне относились такие сведения о городах с населением более трехсот тысяч человек.
Отправить комментарий